21世纪经济报道记者周潇枭北京报道6月1日，中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会（简称“中国城发会城投专委会”）委托江苏现代资产投资管理顾问有限公司（简称“现代咨询”），对外发布了2026全国城投公司总资产、营收状况、负债率、主体信用评级状况。这是自2014年首次发布全国城投年度数据以来，连续第13年发布相关数据。
2026全国城投年度数据，沿用往年统计口径，以中国城发会城投专委会会员单位、直辖市及地级市城投公司2025年公开数据为样本，选取各城市最具代表性的城投公司纳入统计，共收录了234家城投公司，覆盖东部、中部、西部和东北部各大地域板块。
四家城投公司资产规模超7000亿元
梳理数据发现，这234家城投公司2025年的总资产合计28.94万亿元，平均资产约1237亿元，较上一年度的1139亿元，增幅为8.57%。104家城投公司资产规模超过1000亿元。
其中，总资产排名前四的城投公司分别是北京市基础设施投资有限公司、上海城投（集团）有限公司、合肥市建设投资控股（集团）有限公司、天津城市基础设施建设投资集团有限公司，2025年总资产规模分别为9672亿元、8699亿元、8138亿元、7491亿元，资产规模均超过7000亿元。
北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）成立于2003年，为北京市国资委国有独资公司，承担以轨道交通为主的基础设施投融资与管理职能，该公司主业为轨道交通投融资、建设管理与运营服务，轨道交通沿线土地开发经营，轨道交通装备制造等。京投公司官网数据显示，该公司2024年完成固定资产投资555亿元，其中轨道交通投资330亿元。
上海城投（集团）有限公司成立于1992年，旗下拥有6家子集团、2家上市公司（城投控股、上海环境）、1家科研机构等单位。上海城投官网信息显示，其主业包括路桥、水务、环境、置业等四大板块，运营上海73%的收费高速公路，承担上海市98%的原水供应，承担上海市80%生活垃圾转运和100%医废转运处置等。
2025年资产规模排名前十的城投公司，还包括郑州产业集团有限公司、武汉市城市建设投资开发集团有限公司、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司、广州市城市建设投资集团有限公司等，其资产规模均在4000亿元以上。
三家城投公司营收超500亿元
梳理数据发现，这234家城投公司2025年营业收入合计1.95万亿元，平均营收约为83亿元。
其中，营收规模超过500亿元的城投公司有三家，分别是佛山市投资控股集团有限公司、杭州市城市建设投资集团有限公司、南昌市政公用集团有限公司，2025年营收规模分别为577亿元、572亿元、559亿元。
佛山市投资控股集团有限公司成立于2006年，为佛山市国资委直接监管的国有资产投资运营公司，主营业务为综合能源、新型电力科技、环境科技等，旗下拥有全资及控股子公司320家，控股佛燃能源、福能东方2家上市公司。
杭州市城市建设投资集团有限公司（简称“杭州城投”）成立于2003年，是一家业务涵盖水务、公交、能源、安居、产城、城建、置业、投资等领域的大型国有企业，位列2025年中国企业500强第321位。
2025年营收规模前十的城投公司，还包括青岛城市建设投资（集团）有限责任公司、上海城投（集团）有限公司、长沙城市发展集团有限公司、合肥市建设投资控股（集团）有限公司、广州市城市建设投资集团有限公司等，其营收规模在340亿元以上。
这234家城投公司2025年的平均资产负债率为59.46%，较上年平均资产负债率58.69%上升0.77个百分点。其中，总资产规模居前100位的城投公司平均资产负债率为61.06%，较上年平均资产负债率60.03%上升1.03个百分点。
另外，这234家城投公司有79家获得AAA主体信用评级，占比33.76%；AA+共103家，占比44.02%。
现代咨询董事长丁伯康表示，考虑到2027年6月底地方融资平台要全部出清，在严禁新增隐性债务等刚性约束下，城投公司必须积极主动地拥抱转型。城投公司要摒弃“融资平台”的旧定位，要去挖掘资源潜力，比如利用土地资源优先保障重点产业项目、挖掘林业资源的绿色增值空间、推进清洁能源规模化开发、开发数字资源挖掘其资产价值等，提升企业自身造血能力。
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